Инвентаризация земель усилит бюджетную устойчивость Воронежской области

Губернатор Александр Гусев заслушал доклад о старте практической реализации в регионе федерального проекта по тотальной инвентаризации недвижимости. Оперативное совещание, на котором выступила руководитель областного Управления Росреестра Елена Перегудова, состоялось 6 апреля.

Речь идет об одном из наиболее масштабных инфраструктурных проектов последних лет, инициированном президентом РФ в 2025 году. К 2030 году перед субъектами ставится задача сформировать полный и достоверный реестр недвижимости, ликвидировав «белые пятна» в учете земель и объектов капстроительства. По оценкам региональных властей, успешное решение этой проблемы напрямую влияет на доходную базу муниципалитетов и их инвестиционную привлекательность.

Как пояснила Елена Перегудова, сегодня значительные массивы территорий и построек фактически используются хозяйствующими субъектами и гражданами, но юридически не оформлены или числятся с искаженными характеристиками. Это приводит к хроническим недопоступлениям имущественных налогов, создает риски в земельных отношениях и тормозит реализацию инвестпроектов.

Единым оператором работ определена публично-правовая компания «Роскадастр». Ее полномочия закреплены на законодательном уровне. Компания берет на себя весь комплекс мероприятий — от выявления неучтенных участков до подготовки документов для кадастрового учета и последующего вовлечения объектов в оборот.

Ключевая особенность проекта — принципиально новая схема финансирования. Оплата услуг «Роскадастра» осуществляется исключительно «по факту» и составляет процент от реально поступивших в бюджет дополнительных доходов. Такой подход, по словам представителей Росреестра, минимизирует нагрузку на региональную и местные казны, а также создает прямую материальную заинтересованность подрядчика в конечном экономическом результате.

Эффективность модели уже подтверждена пилотными регионами, где проект запущен с 2024 года. Там были выявлены десятки тысяч ранее неучтенных объектов, а сборы по имущественным налогам в среднем выросли на 15–20% уже за первый год работы.

Для Воронежской области проект перешел в стадию практической реализации. Базовое рамочное соглашение между правительством региона и ППК «Роскадастр» находится на финальной стадии подписания. При этом три муниципальных образования уже заключили прямые договоры с оператором для запуска работ в 2026 году. Пилотными территориями определены Семилукский и Новоусманский районы, а также городской округ Нововоронеж.

Комментируя перспективы проекта, губернатор Александр Гусев признал, что силами только региональных структур провести столь масштабную инвентаризацию было бы затруднительно. Привлечение коллег из «Роскадастра», обладающих необходимыми полномочиями и компетенциями, должно дать качественно лучший результат.

При этом глава региона поспешил успокоить собственников, опасающихся резкого пересмотра кадастровой стоимости.

«Мы не планируем какого-то существенного изменения кадастровой стоимости. В целом считаем ее достаточно объективной на сегодняшний день — той, которая установлена. Мы это видим и по отчетным данным: доля стоимости земли в нашей области в общенациональной структуре значительно выше, чем наша доля по численности населения. Поэтому в целом резких изменений не будет. При этом важно обеспечить корректность и правомерность использования земель», — заявил Александр Гусев.

Вся управленческая и контрольная функции остаются за органами госвласти и местного самоуправления. Задачей «Роскадастра» является техническое и аналитическое сопровождение, включая геодезию, кадастровые работы и внесение сведений в ЕГРН. Ожидается, что после завершения пилотной фазы опыт будет тиражирован на все остальные районы области.